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湖南法治報(bào)訊（通訊員 陳晶 凌翔）2023年至2025年間，當(dāng)事人陳某因其購(gòu)買的商品房相關(guān)問(wèn)題先后向醴陵法院提起6起行政訴訟，形成一人多案、連環(huán)訴訟的困局。醴陵市人民法院一方面通過(guò)公平公正的裁判指引，為當(dāng)事人提供明確的法律預(yù)期，一方面通過(guò)多次走訪、多部門協(xié)商等方式，形成爭(zhēng)議化解強(qiáng)大合力，最終使得行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。

陳某訴稱，其于2020年購(gòu)買了株洲某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)的商品房，認(rèn)為該開(kāi)發(fā)商在建設(shè)工程中存在未依據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求建設(shè)地面停車位、亂搭亂建、未達(dá)到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)便交付房屋等問(wèn)題。陳某要求當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行政部門對(duì)該開(kāi)發(fā)商存在的問(wèn)題進(jìn)行處理，遂先后向當(dāng)?shù)爻鞘泄芾砗途C合執(zhí)法局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局等部門提出處理申請(qǐng)。因陳某認(rèn)為上述部門未按其申請(qǐng)對(duì)相關(guān)問(wèn)題作出處理，自2023年起，圍繞行政機(jī)關(guān)未依法履行法定職責(zé)等事由連續(xù)提起多起訴訟。

其中，連環(huán)訴訟中的前兩次訴訟，因陳某以個(gè)人名義提起訴訟不符合法定起訴條件，醴陵法院依法駁回了其起訴。但陳某始終堅(jiān)持其享有訴訟主體資格，后繼續(xù)以不同部門為被告提起訴訟。

醴陵法院考慮到衣食住行乃普通公民的基本生活需求，該案關(guān)乎當(dāng)事人的居住房屋，陳某多次訴訟維權(quán)從情理上可以理解，而單純機(jī)械地依程序駁回，并不能真正解決爭(zhēng)議。在后續(xù)案件審理過(guò)程中，承辦法官注重了解陳某的真實(shí)訴求，在厘清訴求的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)化解突破口。針對(duì)案涉糾紛時(shí)間跨度較長(zhǎng)，陳某對(duì)行政機(jī)關(guān)不作為的行為情緒較大等問(wèn)題，承辦法官多次與其當(dāng)面或電話溝通案情，向其釋明法律、講明法理。同時(shí)，承辦法官多次與當(dāng)?shù)攸h委政府及被訴行政機(jī)關(guān)溝通化解方案，組織不同案件涉及的多個(gè)行政機(jī)關(guān)及開(kāi)發(fā)商共同參與協(xié)調(diào)，力求一攬子解決本案糾紛。

這種部門聯(lián)動(dòng)化解方式，讓當(dāng)事人切實(shí)感受到行政機(jī)關(guān)重視其訴求并積極解決，并非各個(gè)部門“踢皮球”。最終，在法院及當(dāng)?shù)卣?、住建局、城管局等部門的共同努力下，當(dāng)事人陳某與開(kāi)發(fā)商株洲某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司達(dá)成調(diào)解協(xié)議，于2025年3月28日向醴陵法院申請(qǐng)撤回對(duì)城管局、住建局、自然資源局相關(guān)案件的起訴，并向行政機(jī)關(guān)出具了息訴息訪承諾。自此，陳某與多個(gè)行政機(jī)關(guān)將近兩年的行政糾紛終于畫(huà)上了圓滿句號(hào)，雙方之間的行政爭(zhēng)議得到了實(shí)質(zhì)性化解。

行政案件若僅追求結(jié)案了事，可能導(dǎo)致當(dāng)事人反復(fù)申訴、信訪或衍生新的訴訟。醴陵法院通過(guò)分析爭(zhēng)議根源，推動(dòng)問(wèn)題一攬子解決，減少案結(jié)事未了的隱患，避免了程序空轉(zhuǎn)，達(dá)到化解深層矛盾的效果。行政案件實(shí)質(zhì)性化解實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了、政通人和，對(duì)建設(shè)法治政府、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升公民法治信心具有重大意義。

下一步，醴陵法院將持續(xù)深化“抓前端、治未病”的理念，把行政審判融入社會(huì)治理大格局，讓更多行政爭(zhēng)議駛?cè)搿皩?shí)質(zhì)化解”快車道，為法治政府建設(shè)注入司法動(dòng)能。

作者：陳晶 凌翔

責(zé)編：劉惠明

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)